“一帶一路”戰(zhàn)略下能源行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2015第五屆能源高層對(duì)話22日在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。論壇以“傳承絲路精神，共建能源之路”為主題，來(lái)自政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表齊聚一堂，共同為我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展前景建言獻(xiàn)策。國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林為本次活動(dòng)致辭時(shí)稱，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“一帶一路”戰(zhàn)略下能源行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
趙華林說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是考慮工作大邏輯的出發(fā)點(diǎn)，新常態(tài)下能源行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。最近經(jīng)濟(jì)下行有一些壓力，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也正在開(kāi)始，深度影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和走向。由于能源消耗量的下降，“十二五”期間，第一次出現(xiàn)能源消耗量下降。能源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的趨勢(shì)顯現(xiàn)，有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和煤炭消費(fèi)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)的峰值可能在2020年前到來(lái)，清潔能源比例超過(guò)17%，提前達(dá)到規(guī)劃的要求。能源增量的下降和結(jié)構(gòu)的改善帶來(lái)了新增污染物的下降，環(huán)境的壓力有所減緩。能源價(jià)格下降使得用能企業(yè)的能源成本下降，石油、天然氣價(jià)格的下降改變了多年以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)性的變化是深遠(yuǎn)的、長(zhǎng)期的，是一種趨勢(shì)。能源需求的下降使得能源價(jià)格下降。能源價(jià)格下降進(jìn)而給能源行業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)壓力。石化能源價(jià)格下降對(duì)于新能源的發(fā)展構(gòu)成擠壓。傳統(tǒng)能源、化石能源的價(jià)格很高，太陽(yáng)能、風(fēng)能與傳統(tǒng)能源的價(jià)格比較接近，國(guó)家補(bǔ)貼少一點(diǎn)，可以推動(dòng)新能源發(fā)展。但是，現(xiàn)在傳統(tǒng)能源價(jià)格太低，與新能源的價(jià)差拉大，新能源發(fā)展受到擠壓。新能源和化石能源價(jià)格比進(jìn)一步拉大加劇，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)財(cái)政收支矛盾，不會(huì)大規(guī)模擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼，新能源發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)在一些新能源企業(yè)遇到的情況就是挑戰(zhàn)的真實(shí)寫照。”
趙華林稱：“無(wú)論是產(chǎn)能企業(yè)，還是用能企業(yè);無(wú)論是化石能源，還是清潔能源生產(chǎn)企業(yè)，都必須考慮新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果沒(méi)有看清發(fā)展趨勢(shì)，就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須是建立在對(duì)新常態(tài)客觀真實(shí)分析的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃企業(yè)發(fā)展、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。”
對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略下能源行業(yè)存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，趙華林分析稱，習(xí)總書記講話強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安全必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。
趙華林表示：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)。形成全面的能源供應(yīng)體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)、生活用能條件顯著改善。盡管我國(guó)能源發(fā)展取得巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求的巨大壓力，能源供給制約也較多。能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)、借勢(shì)而為，順應(yīng)能源大勢(shì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’合作，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)、完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)。‘一帶一路’戰(zhàn)略為我國(guó)能源供給提供新的保障、能源企業(yè)的國(guó)際合作開(kāi)辟了新的途徑。一方面有利于能源企業(yè)走出去，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。另一方面可以讓我們學(xué)習(xí)新的能源技術(shù)，接觸新的設(shè)備和先進(jìn)的管理方法，有利于我國(guó)優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的煤炭需求下降，使得煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。‘一帶一路’為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移提供了非常好的條件，改善和國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)。”
最后，趙華林強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“一帶一路”給我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、能源發(fā)展、環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。總的來(lái)講，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要抓住這次機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，使我國(guó)能源健康發(fā)展。”
“一帶一路”戰(zhàn)略下能源行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
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