電價(jià)階段性下調(diào)帶來(lái)了什么？(附省市電價(jià)下調(diào)情況)
電價(jià)階段性下調(diào)帶來(lái)了什么？(附省市電價(jià)下調(diào)情況)
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制、降低企業(yè)成本，既是加強(qiáng)需求側(cè)管理的重要舉措，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年以來(lái)，我國(guó)降成本舉措取得了哪些成績(jī)?涉企收費(fèi)還存在哪些問(wèn)題?28日，國(guó)家發(fā)改委舉行“深化價(jià)格機(jī)制改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。
降低企業(yè)成本，電費(fèi)是重要因素。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已出臺(tái)兩項(xiàng)措施：1月份，通過(guò)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)3分錢(qián);目前正通過(guò)統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等騰出的空間再次降低電價(jià)，可利用的降價(jià)空間涉及到21個(gè)省168億元，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)1.05分錢(qián)、大工業(yè)電價(jià)平均降低每千瓦時(shí)1.1分錢(qián)。其中，廣東、河北南部、河南、浙江的工商業(yè)電價(jià)(含大工業(yè)和一般工商業(yè))每千瓦時(shí)平均降低1.68分錢(qián)、1.51分錢(qián)、1.41分錢(qián)、1分錢(qián);安徽、甘肅、湖北一般工商業(yè)用電降價(jià)每千瓦時(shí)4.27分錢(qián)、1分錢(qián)和1分錢(qián)。
“前者可降成本近300億元，后者可降約170億元，兩項(xiàng)措施共可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人、價(jià)格司司長(zhǎng)施子海算了一筆賬。
與此同時(shí)，降低電網(wǎng)企業(yè)輸配電費(fèi)用的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。“輸配電價(jià)改革前年在深圳破冰，去年在蒙西起步，同時(shí)又在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州擴(kuò)圍，降低了輸配電費(fèi)用80億元。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英介紹說(shuō)，今年我國(guó)又推出12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，目前試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至全國(guó)18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)。
盡管在降低電力價(jià)格成本方面已有不少舉措和成績(jī)，但仍有一些企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前電價(jià)較高。對(duì)此，張滿英表示，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低成本是重要內(nèi)容。
國(guó)家發(fā)改委正進(jìn)行輸配電價(jià)交叉成本監(jiān)審，由此減掉的不相關(guān)資產(chǎn)和不合理費(fèi)用，將全部用于降低終端的銷(xiāo)售電價(jià)。此外，還將積極配合有關(guān)方面，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則，擴(kuò)大省內(nèi)電力直接交易規(guī)模，使電能交易價(jià)格充分反映電力市場(chǎng)供求關(guān)系。在當(dāng)前供大于求的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)電能交易價(jià)格將有較大幅度下降。如今年電力直接交易規(guī)模從去年的4300億千瓦時(shí)擴(kuò)大到10000億千瓦時(shí)，按每千瓦時(shí)平均降價(jià)5分錢(qián)測(cè)算，可再減輕工商業(yè)企業(yè)用電支出285億元。同時(shí)，指導(dǎo)北京、廣州兩大電力交易中心，組織好跨省跨區(qū)電力直接交易，將西部地區(qū)“棄風(fēng)”、“棄光”、“棄水”的電能以較低的價(jià)格送到東部負(fù)荷中心，既降低東部地區(qū)用電成本，又促進(jìn)西部地區(qū)可再生能源發(fā)展。
再有，降低電能替代成本，促進(jìn)節(jié)能減排。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，擴(kuò)大棄風(fēng)、棄風(fēng)等電量的省內(nèi)、跨省直接交易，幫助電能替代企業(yè)降低用電成本，推進(jìn)電能替代燃煤鍋爐和散煤燃燒，降低包括北京在內(nèi)的“三北”地區(qū)電采暖成本，促進(jìn)霧霾治理。
具體來(lái)看，部分省市電價(jià)下調(diào)和相關(guān)企業(yè)減負(fù)情況
據(jù)悉，2015年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求從2016年1月1日起，下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)。隨后，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知，要求同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)。
根據(jù)此次各地發(fā)布的下調(diào)方案，6月1日起，上海市工商業(yè)及其他用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)將下調(diào)0.45分錢(qián)，其中鐵合金、燒堿(含離子膜)用電、下水道動(dòng)力用電價(jià)格不作調(diào)整。居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整。
廣東省
大工業(yè)電價(jià)和一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低1.68分，按2015年的用電量計(jì)算，年降價(jià)金額達(dá)到63.57億元。
天津市
大工業(yè)(除優(yōu)待類)和一般工商業(yè)用電銷(xiāo)售價(jià)格每千瓦時(shí)下調(diào)0.79分。另外，降低燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)3分錢(qián)，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格此次不作調(diào)整。
四川省
自今年4月20日起，全部取消化肥優(yōu)惠電價(jià)。并從6月1日起，將一般工商業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)下調(diào)0.87分錢(qián)，躉售工商業(yè)電價(jià)同步調(diào)整，大工業(yè)電價(jià)不作調(diào)整。
安徽省
自6月起再次降低一般工商業(yè)用戶電價(jià)4.27分/千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，此舉每年可減少省內(nèi)企業(yè)電費(fèi)支出約10.7億元，加上今年1月和3月安徽省物價(jià)局先后降低工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)4.28分和1.43厘，今年安徽省一般工商業(yè)用戶電價(jià)每千瓦時(shí)合計(jì)降低已達(dá)8.69分，年減少企業(yè)電費(fèi)支出約21.7億元。
貴州省
通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，商業(yè)和工業(yè)并軌后每千瓦時(shí)降低0.23元。貴州電力市場(chǎng)化交易提速，今年前5個(gè)月，供需雙方直接交易電量127.5億千瓦時(shí)，減少企業(yè)電費(fèi)支出16億元。大工業(yè)用戶80%的電量通過(guò)市場(chǎng)化交易，通過(guò)市場(chǎng)化交易等電力改革，用電價(jià)格平均下降0.12元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)大工業(yè)降低用電成本60億元以上。
浙江省
今年1月1日降低一般工商業(yè)用電價(jià)格每度電4.47分錢(qián);6月1日起，再次降低大工業(yè)、一般工商用電價(jià)格1分錢(qián)。兩次降價(jià)，年減少工商企業(yè)電費(fèi)支出合計(jì)約63億元。
湖北省
今年內(nèi)將通過(guò)釋放輸配電價(jià)改革紅利、落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等措施，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)，降低大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上，預(yù)計(jì)2016年為企業(yè)減負(fù)24.3億元。此外，還將擴(kuò)大電力用戶直接交易范圍和規(guī)模。截至目前，湖北2016年電力直接交易合同或協(xié)議規(guī)模已達(dá)282億千瓦時(shí)，今年全年直接交易規(guī)模將超過(guò)300億千瓦時(shí)。據(jù)測(cè)算，直接交易的協(xié)議銷(xiāo)售電價(jià)可降低7.1分/千瓦時(shí)左右，預(yù)計(jì)2016年降低企業(yè)成本近22億元。
吉林省
自2016年4月20日起全面取消中小化肥優(yōu)惠電價(jià),執(zhí)行相同類別的工商業(yè)用電價(jià)格。并降低一般工商業(yè)用電價(jià)格，每千瓦時(shí)下降0.18分錢(qián);躉售“一般工商業(yè)及其他用電”電價(jià)同幅度下降,上述電價(jià)自2016年6月1日起執(zhí)行。
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